我国物流总费用有所上升，企业效益下降受油价、人工成本、利息等支出上涨影响，我国社会物流总费用有所上升。1～4月，我国社会物流总费用2.4万亿元，同比增长17.7%。在物流成本上升和物流服务价格偏低的双重影响下，国内物流企业虽然收入增长较快，但企业效益有所下滑，经营压力加大。从重点物流企业调查统计看，一季度重点物流企业主营业务收入同比增长32.8%，但利润同比仅增长1.6%，收入利润率为4.5%。

受油价、人工成本、利息等支出上涨影响，我国社会物流总费用有所上升。1～4月，我国社会物流总费用2.4万亿元，同比增长17.7%，远高于同期CPI的增长幅度。现代物流业保持良好发展势头，对有效管理通胀预期、保持经济稳定较快增长、推动经济发展方式转变，具有重大现实意义，因而备受关注。

为全面掌握我国物流发展水平和物流成本现状，2010年4月至2010年12月，国家发展改革委、国家统计局和中国物流与采购联合会开展了全国重点企业物流统计调查。本次调查范围涵盖物流业、生产制造业、批发零售业，共调查1185家企业，收到有效报表1114家，有效问卷回收率达到94%。调查统计数据具有较强的代表性和说服力。在这次调查中，化工行业是一个重点，调查企业共有41家。

化工行业是国民经济的支柱产业，产品应用范围广，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动经济增长作用突出。目前我国有化工企业10万多家，生产化工产品达5万多种，化肥、农药、成品油、乙烯、合成树脂等主要产品产量位居世界前列。因此，降低化工物流成本不仅对治理通胀有直接作用，对其他行业也有借鉴作用。

化工物流效率较低、成本偏高

从调查统计汇总结果来看，近年来我国化工物流保持良好发展势头。

据中国物流信息中心统计核算，2009年我国化工行业物流总额达3.7亿元，与上年同期相比增长8.9%，高出同期工业品物流总额0.6个百分点。统计数据显示，目前化工物流业作为我国化工行业的扩张和延伸，已成长为我国独具特色的最专业的物流行业之一，呈现出蓬勃发展的良好势头。

虽然我国化工行业物流需求一直保持快速增长，但物流效率较低，成本偏高，与发达国家相比存在较大差距。全国重点企业物流统计调查数据显示，2009年，我国化工行业物流费用率为12.3%，在工业物流领域处于较高水平，高出工业行业整体平均水平2.5个百分点，高出制造业1.5个百分点。同发达国家相比，差距更大。例如，当年日本制造业物流费用率仅为4.6%，我国化工行业物流费用率为其2.7倍。

从物流费用结构来看，运输费用一项独大，占比67.1%。其次为管理费用，占15.5%，其他各项费用支出较小，多在5%以内。例如，利息支出占4.9%，仓储费用占3.5%，包装费用占2%，流通加工费用占0.2%，配送费用占5.5%。

从发展趋势来看，近年来，我国化工行业物流费用率不但没有下降，反而呈现稳中略升。2009年，我国化工行业物流费用率为12.3%，比上年提高1个百分点。从结构上看，运输费用、包装费用微降，在总费用中的比重分别下降1.1个百分点和0.2个百分点；
其余各项费用有所上升。

化工物流成本高在何处？

一高：各项杂费多。

化工产品多为危险品，经营门槛高，相关法律、法规监管措施严格，投资经营成本高。据企业反映，在具体的运营中，化工产品尤其是危险品运输企业，不但要为办《通行证》（有的城市要办两个通行证）、年票、GPS系统等各项支付费用，还要每年缴纳城市建设费、保险费、附加费等费用。

二高：重复纳税多。

物流本是完整的综合性服务链，但从税赋方面看，却将其按段分割。企业反映，物流公司需要给客户开几张不同的发票，运输是一个税率，仓储一个税率，货代一个税率，几段累加使总税率偏高。

三高：运输成本高。

化工产品不同于一般的物品，从形态上说，除了少数是气态外，大部分都是液态和固态。一般具有易燃、易爆、有毒和腐蚀性等特性，对运输多有特别要求，比如针对一些危险易爆品的运输，需要对车辆进行GPS全程定位跟踪。从运输距离上说，一般是从沿海生产地通过铁路、公路、水路，运往华东、华南、华北等主要消费地，还有一些产品通过外贸形式输往海外，距离较远，并且在途运输具有较大不可控性，影响运输安全的因素比较多，涉及到司机、车辆、货物、制度、环境等多方面因素。化工物流这种专业性特点，使得运输费用一直居高不下。2008年运输费用占总费用的比重为68.2%，2009年为67.1%。

化工物流成本为何居高不下？

化工物流成本居高不下，是多种因素形成的，既有体制方面的障碍，也有物流发展相对滞后的原因。

从体制上说，物流多头管理，缺乏协同，不仅客观上制约了物流效率的提高，而且也增加了许多不合理费用支出。以国内危险品安全管理为例，目前是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行，层次繁多、程序复杂，有时政府部门之间的要求相互矛盾，令企业无所适从。例如，调查企业反映，在仓储建设和内部规划上，国土资源部门和规划部门往往要求专用危化品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率，而消防部门则要求危化品仓库只能建单层，建筑物之间必须有一定的间距；安监和消防部门要求毒品、易燃液体要经常通风，预防气体浓度超标引起燃爆或中毒，而环保部门要求仓库密封，不要向大气排污，等等。

从物流发展水平来看，现阶段我国全社会物流运行效率仍然偏低，社会物流总费用与GDP的比例高出发达国家1倍左右。从化工行业物流自身来看，大而全、小而全的化工企业自营物流模式还相当普遍，物流业务的剥离和社会化还存在许多困难，高资质的大型物流服务商太少，向化工企业提供专业化的第三方物流服务能力有限。生产服务型综合化工物流园区建设尚在摸索之中，地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作还有障碍，与发达国家相比，我国多式联运发展落后，存在瓶颈制约。

国家管理制度应"全面看齐"

化工产品大部分属于危险化学品，在形态、危害管理、包装管理、运输方式等方面均有特殊规定，物流成本较高。在成本竞争时代，化工产品高物流成本，不仅考验着化工物流企业的纵深发展，而且也是化工产品价格成本难以降低的一个重要关口，增加政府管理通胀预期的难度。

为此，提出如下建议：

一是国家管理制度应"全面看齐"，同时对薄弱区域加大扶持力度。

国内各地区的物流管理制度应一致，避免区域制度不一而造成异地管理漏洞，扰乱物流市场。对一些化工物流成本较高的地区，国家应实施优惠政策倾斜，以平衡化工物流成本。例如，近几年出现的运输车辆异地办理各种运输手续，运输区域却相隔千里，此举对当地的一些化工物流企业造成了冲击，不仅扰乱了市场秩序，也形成了安全隐患。

二是地方政府管理应有"紧"有"松"，强调增效但不能放松安全。

管理制度宜从紧，办理手续应从松，在降低安全隐患的基础上，简化危化品运输手续和降低有关税费，营造一个良性发展的化工物流环境。另外，还希望国家能对证照齐全的物流企业加大扶持力度，对证照不全的企业参与运营的，要予以清理整顿。

三是发展多式联运，降低运输费用。

从物流通道方面来看，企业反映，目前我国化学品运输方式较为单一，中间环节多，运输质量低，货损几率大，使得物流成本缺乏弹性。例如，许多化学品，虽然不属危化品之列，但不能在内河运输，只能用罐箱车走公路，成本至少要增加１倍以上。危化品的铁路运输，至今没有开禁。我国铁路按照《铁路危险货物品名》受理危险品，但没有和国际接轨。目前我国铁路对危险品罐箱运输相当严格，只接受普通液体货物运输。

为降低运输费用，要在采取安全保障措施基础上，发展多式联运。对包括化学品（含危化品）的集装箱、罐箱运输，将海运、铁运、公路运输、航空运输和内河运输有机结合，实现无缝对接。