发展冷链物流有利于减少农产品、食品等在流通过程中的损失,也有利于提高农产品、食品等的安全性,对提升企业竞争力、改善民众生活都有积极的作用。
据了解,目前我国每年能生产大量的肉类工、水产品、速冻食品、乳品和冷饮,而这些食品的流通都需要冷链物流行业的支持,同时,每年由于冷链物流产业运量不够所带来的损失等同于GDP2个百分点的增长额。随着国民生活水平的逐年提高,人们对食品质量与安全的要求也越来越高,近年来,我国先后出台了一系列相关的产业政策,以扶持冷链物流行业的发展。
2005年发布的《商务部、财政部、税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》明确指出,对试点企业建设的以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统,可以实行加速折旧的办法进行财政支持;2006年商务部安排5亿资金,启动了“双百市场工程”用于扶持100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业的建设和改造。
交通部颁布的《2001-2010年道路运输业发展规划纲要》中明确提出,冷藏保温运输应该实现专业化、规模化、现代化。然而,政策的实施应该因地制宜,如在北京、上海等经济发达可以制定强制性政策,规定生鲜食品必须使用冷藏保温车进行运输,而在一些经济欠发达地区则可实行引导性政策。《专用汽车五年和十年的发展纲要》中也提出需要建立全国性的冷链和冷链企业。
2008年商务部制定《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》,将“加强冷链物流体系建设,保障生鲜食品消费安全”作为今后的重点工作之一。工作内容包括:加强我国生鲜食品冷链物流的整体规划,制订有利于冷链物流发展的相关法规、标准和制度,建立冷链物流业绩评价指标、冷链物流环境的监控办法等,以满足冷链物流不断发展的需求。
另据制冷快报记者获悉,商务部、发改委、供销总社组织编制印发的《商贸物流发展专项规划》要求,到2015年,果蔬、肉类、水产品冷链运输率要分别提高到20%、30%、36%。